受市当局拜托，我向大会作关于深圳市2022年百姓经济和社会开展方案施行状况与2023年方案草案的陈述，请予审议，并请列位政协委员和其他列席职员提出定见。
2022年，全市高低对峙以习新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面体系深化进修宣扬贯彻党的二十大肉体，深化贯彻落练习总对广东、深圳系列主要发言和主要唆使肉体，根据党中心、国务院决议计划布置和省委、省当局事情请求，坚定贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、开展要宁静”的主要请求，高效兼顾疫情防控和经济社会开展，环球网投足彩鞭策经济开展稳中有进、连续向好，民生保证有力有用，社会大局调和不变，较好完成市七届二次集会肯定的年度次要目的使命，为天下、全省开展大局作出主动奉献。
（一）高质量开展根底愈加坚固。对峙以本身开展的肯定性应对内部情况的不愿定性，兼顾统筹防疫情稳经济，经济开展和疫情防控获得优良功效。因时因势优化调解疫情防控步伐，不竭进步科学精准防控程度，温情做好市民根本糊口、看病就诊等效劳保证，放慢促进重点人群疫苗接种事情，疫苗全程接种笼盖率108.1%、增强免疫笼盖率93.7%，指导市民大众做好安康第一义务人，最大限度削减疫情对经济社会开展的影响。经济开展稳中提质。鼎力施行鞭策经济社会高质量开展“十风雅案”，经济增加完成三个打破：经济总量打破3.2万亿元、达3.24万亿元，增加3.3%、高于天下全省；范围以上产业总产值4.55万亿元、增加7%，范围以上产业增长值打破1万亿元、达1.04万亿元，增加4.8%；范围以上产业总产值和全口径产业增长值完成天下都会“双第一”。20大计谋性新兴财产集群增长值增加7%，范围达1.33万亿元，占GDP比重打破40%、达41.1%。质量效益稳步提拔，人均GDP提拔至18万元，万元GDP能耗、万元GDP水耗别离降落4.5%、4.2%。市场生机连续加强。施行“万名干部助企行”动作，出台助企纾困、培养强大市场主体、联动消费端促消耗、产业稳增加提质量、鞭策经济不变增加等5个“30条”系列政策，为各种市场主体减负1596亿元。新增市场主体52万户，累计达394万户、居天下都会第一。具有国际合作力的企业群不竭强大，新增比亚迪、顺丰2家天下500强企业、总数达10家；新增国度级专精特新“小伟人”企业275家，总数达442家、上升至天下都会第三；新增独角兽企业13家。新增国度级高新手艺企业2043家，总数达2.3万家；新增境表里上市公司42家、总数达535家。
（二）立异开展动能愈加微弱。对峙立异在当代化建立全局中的中心肠位，增进立异链条有机交融和片面贯穿，连续提拔立异开展能级。立异引领力稳步提拔。以综合性国度科学中间、国度尝试室为引领的计谋科技力气连续加强，出台光亮科学城开展增进条例，分解生物研讨、脑剖析与脑模仿等科技根底设备根本建成，质料基因组设备完成装备调试，国度超等计较深圳二期完工建立。河套深港科技立异协作区高端科创资本放慢会聚，香港科学园深圳分园建成，天下无线局域网使用开展同盟建立，粤港澳大湾区（广东）量子科学中间等26个严重科研项目落户河套。立异硬气力明显加强。获评首批国度常识产权强市建立树模都会，得到中国专利金奖3项，海内创造专利受权量增加15.8%，PCT国际专利申请量13679项、稳居天下都会首位。164个枢纽中心手艺攻关项目放慢促进，天下首个别外膜肺氧合医治成套整机国产化攻关胜利并获批消费使用，集成电路相干高端电子化学品范畴获得优良停顿。全社会研发投入1682亿元，占GDP比重达5.49%，此中企业研发投入占比94%。立异支持力更加微弱。出台施行严重科技根底设备和大型科研仪器开放同享办理法子，完成4886台(套)科研仪器同享。一批国度级财产立异平台落地，获批建立细胞财产枢纽共性手艺国度工程研讨中间，获批共开国家超高清视频立异中间，获批4家国度企业手艺中间、累计达37家。一批以企业为主体的功效转化基地放慢建立，工程生物财产立异中间、脑科学手艺财产立异中间等财产立异中间建成运营，新增市级以上孵化器、众创空间34家。刊行常识产权证券化产物金额40.5亿元，稳居天下都会首位。立异源动力加快会聚。当选国度科技人材评价变革试点，新增全职院士17人、总数达91人，高条理人材累计超2.2万人。鼎力增进科技、教诲、人材交融，初次接纳“一展两馆多地”形式举行第二十四届高交会、展出头具名积为历届之最，初次携手高交会举行2022西丽湖论坛，胜利举行中国国际人材交换大会、环球立异人材论坛、青年科学家502论坛。
（三）财产中心合作力愈加壮大。对峙稳固强大实体经济根底，鼎力培养具有引领性计谋性的新兴财产，开展强大具有环球辐射力确当代效劳业，塑造财产合作新劣势。高站位策划财产集群开展。出台施行“20+8”计谋性新兴财产集群和将来财产动作方案，成立“六个一”事情系统，订定生物医药、软件、当代修建业、自然气等财产开展政策，规划建立约300平方千米的20个先辈制作业园区，施行持续5年每一年建立很多于2000万平方米财产空间的“产业上楼”动作,以市场化方法组建产业软件、智能传感器、生物医药、分解生物、新能源汽车等首批5支财产专项基金，当选国度首批财产链供给链生态系统建立试点都会。一批高能级的严重产业项目建成投产，中芯国际12英寸线二期、深汕比亚迪汽车园一期、遐想北方智能制作基地等项目投产，华润微电子12英寸线、华星光电高世代面板财产配套项目、深汕比亚迪汽车产业园二期等6个百亿级项目完工建立，光彩坪山工场当选国度智能制作树模工场。超出跨越发点提拔当代效劳业开展能级。当代效劳业增长值1.52万亿元、占效劳业比重达76.3%。金融业综合气力和立异才能连续提拔。金融业增长值5138亿元、增加8.2%，环球金融中间指数排名提拔至第九。新增招商金控等持牌金融机构11家，新增风投创谋利构67家，胜利举行深圳创投日举动并构成牢固老例，优良项目签约总金额达446亿元，厚交所科技功效与常识产权买卖中间揭牌建立。金融与实体经济平衡开展，设立金融驿站97家，普惠小微企业、制作业、科技型企业别离增加23.8%、15.9%、31.9%，新增“首贷户”3.1万户。领先展开左券型私募基金商事注销试点，ETF归入互联互通机制正式开通，“深瑞通”正式启动、首批深市企业环球存托凭据在瑞士上市。物流效劳功用不竭加强。挪威船级社正式落户。新增粤港澳大湾区组合港11个、本地港6个，盐田港区东功课区、平盐铁路电气化革新等工程完工建立，小漠国际物流港港口正式开港、汽车外贸滚装船完成首航，口岸集装箱吞吐量达3003.6万标箱、连结环球第四。主动克制深港跨境运输堵点，开通供港运输“海上快线条国际航空货运航路，机场国际及地域货邮吞吐量增加19.4%，深圳获批天下民用无人驾驶航空实验区。
（四）需求潜力获得更好开释。对峙扩展内需计谋基点，加强消耗对经济开展的根底化和投资对优化供应构造的枢纽感化，提拔国际轮回质量和程度，更好效劳构建新开展格式。有用投资不竭扩展。成立市重点项目结合审批效劳专班，增强地盘、资金、能源等要素保证，牢固资产投资额增加8.4%，此中产业投资增加19.2%。刊行处所当局专项债654亿元、创汗青新高，签约政策性开辟性金融东西项目30个、投放基金163亿元，胜利刊行天下首批干净能源、保证性租赁住房不动产投资信任基金和第二批50亿元离岸群众币处所当局债券。消耗市场扩容提质。社会消耗品批发总额9708亿元、增加2.2%，增速四年来初次超越天下全省。经由过程发放补助、消耗券等情势，增进电子产物、家用电器、新能源汽车消耗，通信东西、汽车批发额别离增加40.3%、13.5%。消耗新业态兴旺开展，收集批发额增加20.9%，新引进培养首店、旗舰店、新观点店268家。万象城三期、老佛爷百货精选观点店等重点贸易项目开业运营。商业范围稳中有升。施行稳外贸“28条”等步伐，建成深圳RCEP效劳中间，收支口总额3.7万亿元、增加3.7%，出口增加13.9%、总额持续30年居本地都会首位，跨境电商收支口1914亿元、增加2.4倍。前海蛇口自贸片区当选国度入口商业增进立异树模区。自然气商业额336亿元、增加39.2%，完成华南首家国际飞行船舶保税LNG加注，大鹏湾LNG关键港成为天下首个接卸量超亿吨的LNG口岸。大豆离岸现货买卖平台、国际珠宝玉石综合商业平台上线运转。
（五）变革树模感化愈加彰显。对峙片面深化变革，以综合变革试点牵引计谋战争性变革，增强变革体系集成、协同高效，勤奋为天下轨制建立作出主要树模。深圳综合变革试点首批40条受权事项片面落地。国务院在深圳临时调解施行收支口关税条例等4部行政法例，为建市以来初次。深圳综合变革试点18条典范经历和立异办法在天下推行，19个单元获颁首批深圳综合变革试点凸起奉献奖。要素市场化设置变革获得主要停顿。放宽市场准入24条出格步伐放慢落地。首个“二三财产混淆用地+优良财产空间供应”变革试点项目宝龙产业园完工建立。深圳数据买卖所正式揭牌，推出9项手艺尺度标准，公布买卖场景61个，累计买卖额12.1亿元。电子元器件和集成电路国际买卖中间正式运营，买卖额超36亿元。深圳大众资本买卖范围打破万亿元，轨制易本钱降落超20%。营商情况立异试点踏实促进。出台营商情况立异试点都会施行计划和首批200项变革事项清单，持续3年获评天下工商联营商情况最好口碑都会。出台海内首部智能网联汽车办理和野生智能财产专项法例。完成产业园区转供电革新867个、累计2172个，每一年可为企业减罕用电本钱30亿元。在天下重点都会一体化政务效劳才能评价中完成“四连冠”。电子停业执照和电子印章完成跨行业使用、跨地域互认。“深i企”平台注册商事主体打破250万，新增253项“秒报秒批一体化”事项，80项高频政策补助完成精准推送。国企变革三年动作收官。在天下国企变革三年动作评价中持续两年获最优层次A级，10项变革经历在天下推行，深粮控股、深国际、本钱团体3家企业获评“双百企业”变革标杆，获评数目居天下第一。
（六）对外开放迈向更高程度。对峙开放开展理念，以严重对外开放平台为载体，施行更大范畴、更宽范畴、更深条理对外开放。前海协作区变革开放片面深化。出台优化前海协作区办理体系体例机制施行计划，公布两批总计445项权责合作清单，金融开放、法令事件、效劳商业、人材引进等政策笼盖扩区后局部地区。新推出立异功效80项、在天下复制推行9项，自贸实验区轨制立异指数排名天下第一。前海结合买卖中间买卖额794亿元、增加1.4倍。前海深港青年梦工厂北区建成运营。深港初次以结合通告情势公布撑持风投创投联动开展十八条步伐，前海深港国际金融城入驻金融机构239家。粤港澳大湾区国际仲裁中间顺遂运转，仲裁人笼盖114个国度和地域。深港澳协作愈加严密。深港结合政策包、财产政策包、结合招才引智方案公布施行，推出效劳香港青年十大步伐，天下首家港澳青年效劳驿站投入利用。协同粤港澳大湾区“9+2”都会公布天下首个“国际版”病院评审尺度。“港澳药械通”累计获批利用19种药品和11款医疗东西。新增3类港澳专业人士存案便可执业，累计517人完成执业存案。签订鞭策深港跨界轨道根底设备建立的备忘录，沙头角港口重修项目完工，皇岗港口重修加快促进，大鹏湾水域深港收支船舶完成“一次引航”。对交际流协作功效丰盛。新增里约热内卢为友爱交换都会、国际“鹏友圈”增至90个，胜利举行上海协作构造青年科技立异论坛及青年交换营。开通粤港澳大湾区首列中老泰冷链专列。胜利举行2022年环球招商大会，签约315个项目、总投资8790亿元。实践利用外资110亿美圆。
（七）都会品格功用愈加完美。对峙超出跨越发点计划、前瞻性规划、匠心式打造，放慢改变都会开展方法，强化都会承载力、吸收力、合作力和可连续开展才能。宜居糊口空间不竭拓展。“山海连城”方案深化施行，首条山海通廊“塘朗山-大沙河-深圳湾”全线个。成立都会树木、绿地办理“一张图”，强化293万余株动物闭环办理。施行都会第六立面提拔专项动作，片面提拔城市客堂、生机中间等5类20个试点片区。地盘集约节省操纵程度进一步进步，完成地盘整备16.4平方千米、都会更新供地254公顷。根底设备收集系统连续完美。深江铁路、深汕铁路片面完工。地铁12、14、16号线号线干线建成通车，岗厦北、黄木岗、大运关键开通运营，地铁新开通里程达128千米、创积年之最，轨道交通运营里程达559千米，线网密度居天下首位。建成投用桂庙路快速化革新一期等高快速路，龙澜大道北延、侨城东路北延等项目完工建立。结合优化地铁与公交线条。都会宁静保证系统进一步强化。建成海内首家假造电厂办理中间，可调理才能达20万千瓦。东部电厂二期和华润电力海丰电厂3、4号机组等项目完工建立，大唐宝昌燃气热电扩建项目、500千伏深圳中西部受电通道建成投产，有力支持最高用电负荷达2143万千瓦、创汗青新高。罗田水库-铁岗水库输水隧洞工程、公明水库-清林径水库连通工程、自然气储蓄与调峰库二期等项目完工建立，革新老旧供水管网65千米、老旧燃气管道103千米，福田、罗湖、盐田、南山完成瓶改管“清瓶”目的。西坑粮库、西部粮库、宝安粮库（二期）、深汕粮库等4个粮库完工建立，储蓄粮范围提拔至178万吨。获评“国度食物宁静树模都会”，食物评价性及格率达99.6%。展开自建房宁静专项整治百日攻坚和城中村供用电凸起成绩专项整治，消费宁静变乱灭亡人数降落12%，刑事治安警情降落20.3%，完成天然灾祸“零伤亡”。新型聪慧都会放慢建立。出台新型信息根底设备建立动作方案，累计建成5G基站6.5万个，500Mbps及以上宽带用户占比进步36.8个百分点、达65.3%，当选天下IPv6手艺立异和交融使用试点都会。空间化、可视化的都会二三维数据底板放慢完美，上线全市域时空信息平台，公布海内首个基于国际IFC数据格局尺度的修建信息模子数据存储尺度。
（八）市民大众糊口愈加美妙。对峙在开展中保证和改进民生，勤奋缔造高品格糊口，不竭完成群众对美妙糊口的神驰。九大类民生范畴收入增加7.0%，达3420亿元、占财务收入比重达68.4%。教诲综合气力不竭提拔。出台施行教诲经费保证、校长西席开展、教诲讲授研讨、教诲监测评价督导“四个系统”建立计划。新组建根底教诲团体23个、累计达53个，新改扩建中小学、幼儿园182所，坪山、光亮、龙岗高中园建成招生，新增根底教诲学位20.6万座、创积年之最。深圳在全省实行教诲职责评价中持续4年居珠三角都会第一。高校建立片面提速，北方科技大学当选新一轮国度“双一流”建立行列，清华大学深圳国际研讨生院、深圳手艺大学建成投用，天津大学佐治亚理工深圳大学完工建立。建立西丽湖X9高校院所同盟，胜利举行X9同盟赛艇联赛。职业教诲当代化程度和效劳才能不竭提拔，组建深圳东、西部职业教诲团体，举行首届大国工匠立异交换大会，建成31个特征财产学院，3D数字游戏艺术、云计较项目斩获2022年天下妙技大赛出格赛金牌。“安康深圳”建立深化促进。医疗资本延长扩面，市中病院综合楼、平乐骨伤科病院新院区等投入利用，北方医科大学深圳病院二期、北京大学深圳病院深汕病院等完工建立，新增社康机构54家、床位1920张，新增全科大夫800名、执业医师1847名。医疗效劳提质增效，中国医科院阜外病院深圳病院、肿瘤病院深圳病院获批建立国度地区医疗中间。8家病院进入国度公立病院绩效查核百强，3家进入十强。新增三甲病院7家、总量32家，三甲病院查验查抄成果完成互认。深圳医学科学院（筹）揭牌。住房保证程度不竭提拔。建立筹集保证性住房14.2万套（间）、供给分派12万套（间），首批面向人材配售的住房入市贩卖。供给寓居用地3.7平方千米，新完工住房面积1504万平方米。初次公布衡宇租赁参考价钱，增进衡宇租赁市场标准开展。片面提拔寓居品格，完成458个老旧小区革新，创立519个绿色宜居社区。民生保证更有温度。最低糊口保证尺度进步至1365元/月，最低人为尺度进步至2360元/月，均居大中都会前线。55家医疗机构开通跨省门诊慢特病间接结算效劳。阶段性扩展艰难大众根本糊口价钱补助发放范畴、低落启动前提，实时足额发放补助1843万元、惠及大众31万人次。出台“一老一小”团体处理计划，强化养老托幼效劳，新增街道父老效劳中间25个，新增托位7000个。片面做好村落复兴、帮扶合作、对口协作等事情，施行帮扶项目427个，投入财务资金50.4亿元，在粤桂合作国度查核中完成“五连冠”。体裁旅奇迹稳步开展。播送剧《南海榕》等17部作品获天下、全省“五个一工程”奖。文博会、深港都会修建双城双年展等举动出色纷呈。“新时期十大文明设备”建立放慢促进，深圳天然博物馆、深圳音乐学院完工建立。蛇口滨海文明创意街区当选国度级夜间文明和旅游消耗会聚区。获评首批天下足球开展重点都会，国度水上百姓休闲活动中间落户，得到2022年国际泳联泅水锦标赛4枚金牌，17名深圳活动员参与北京冬奥会、完成冬奥会参赛汗青零的打破。新接入“开放同享、一键预定”运动场馆1179所、总数达1591所，惠及超600万人次。初创陆地诗歌季、室外智能东西健身赛，推出滨海徒步等10条佳构旅游线个微度假目标地，深圳十峰爬山打卡、踏春美食季等举动出色纷呈。
（九）生态情况质量更加优秀。对峙绿水青山就是金山银山的理念，鞭策消费糊口方法绿色变化，让深圳天更蓝、地更绿、水更清、都会更斑斓。当选结合国生物多样性魅力都会，环球首个国际红树林中间落户，红树林成为深圳靓丽的生态手刺。氛围质量在天下超大都会中连结抢先。完成66家重点产业企业和局部加油站挥发性有机物深度管理、216台自然气汽锅低氮化革新，建成5座V2G树模站和6座综合能源补给站，完成物流配送车、环卫车和口岸、机场功课机器干净化替换6695台，推行LNG和氢燃料渣滓转运车202台。新推行新能源汽车23.9万辆，浸透率达61.8%，保有量达76.6万辆。氛围质量优秀天数比例达92.1%，PM2.5年均匀浓度为16微克/立方米、为有监测数据以来最好程度。水情况管理向“片面达优”迈进。新建修复污水管网156千米，创立污水零直排小区7505个，建成沙井水质净化厂三期等5座水质净化厂，新增污水处置才能62.8万吨/日，污水搜集量增加4.7%。地表水水质按国控断面计较优秀比例提拔至91.7%，茅洲河、大鹏湾别离当选天下首批斑斓河湖、斑斓海湾案例。绿色低碳转型不竭深化。完成平湖能源生态园二期晋级革新，光亮、龙华能源生态园完工建立。新增固废处置才能2.9万吨/日、累计27.8万吨/日，糊口渣滓收受接管操纵率由45.6%进步至47.2%。当选国度首批再生水操纵设置试点都会，再生水操纵率进步1个百分点、达74%。当选国度智能制作试点都会，新完工装配式修建面积1845万平方米，新增绿色修建面积1816万平方米。
在看到成就的同时，我们也苏醒地熟悉到，深圳开展还存在一些应战和不敷。一是经济规复的根底尚不结实，需求膨胀、供应打击、预期转弱三重压力仍旧较大，中小微企业和个别工商户消费运营艰难较多。二是财产链供给链自立可控才能有待加强，顶尖人材和高端研发团队相对不敷，重点财产范畴枢纽根底质料、中心根底零部件及先辈根底工艺有待提拔打破。三是都会管理计划建立管理程度仍需连续提拔，都会空间资本集约高效操纵另有提拔空间，都会宁静、社会管理等范畴承压较着。四是重点民生范畴仍有短板，优良教诲资本还没法有用满意市民需求，高程度医疗资本还需加大规划力度，养老托育效劳短板有待加力补齐，住房保证才能有待放慢提拔。
2023年是片面贯彻落实党的二十大肉体的残局之年，是施行“十四五”计划承先启后的枢纽一年。做好2023年经济社会开展事情，要对峙以习新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻落实党的二十大肉体、中心经济事情集会肉体，深化贯彻习总对广东、深圳系列主要发言和主要唆使肉体，当真落实省委十三届二次全会和市委七届六次全会布置请求，踏实促进中国式当代化，对峙稳中求进事情总基调，完好、精确、片面贯彻新开展理念，效劳和融入新开展格式，出力鞭策高质量开展，更好兼顾疫情防控和经济社会开展，更好兼顾开展和宁静，以粤港澳大湾区和中国特征社会主义先行树模区建立为牵引，片面深化变革开放，鼎力提振市场自信心，把施行扩展内需计谋同深化供应侧构造性变革有机分离起来，凸起做好稳增加、稳失业、稳物价事情，有用防备化戒严重风险，鞭策经济运转团体好转，完成质的有用提拔和量的公道增加，勤奋夺取最大最好的开展功效，放慢打造更具环球影响力的经济中间都会和当代化国际多数会，以新景象新作为鞭策高质量开展获得新效果，为片面建立社会主义当代化国度开好局起好步、为天下全省开展大局作出深圳最大水平奉献。
1.放慢建立环球抢先的主要的先辈制作业中间。（1）对峙制作业当家，深化促进“20+8”财产集群动作，完美“六个一”事情系统，争创首批国度制作业高质量开展实验区，新完工建立5个以上百亿元级、10个以上三十亿元级严重产业项目，计谋性新兴财产增长值达1.4万亿元。（2）抢抓新能源汽车开展机缘，重点开展整车制作、智能感知体系、车载计较平台、新一代动力电池、电电机控等范畴，完工建立欣旺达动力电池总部及灯塔工场项目，鞭策比亚迪深汕产业园一期零部件项目产能爬坡、二期整车项目投产，高程度计划建立新一代天下一流汽车城，新能源汽车财产增长值打破650亿元。（3）捕获新型储能财产新风口，放慢开展新型储能全财产链，出台施行电化学储能财产撑持政策，培养强大光伏逆变器、光伏配备制作、高压液冷快速充电桩等细分范畴，环绕散布式新能源、微电网、数据中间、5G基站、产业园区等搭建储能使用处景，鼓舞薄膜光伏、修建光伏一体化项目树模使用，新增光伏装机容量40万千瓦，新建V2G树模站40座、充电桩16万个、超等快充站40座、综合能源补给站10座。（4）鞭策配备制作向财产链高端延长，放慢施行严重手艺配备攻关工程，出力开展高精度和高牢靠性产业母机、精细仪器装备和智能机械人，提拔高端配备体系集成才能，高端配备制作财产增长值打破600亿元。（5）鞭策新质料财产向精密化、特征化延长，加大集成电路、宽禁带半导体、高能量密度电池、生物医用等范畴质料财产规划，放慢贝特瑞硅基负极质料项目建立，新质料财产增长值超400亿元。（6）稳固开展电子信息等既有劣势财产，强化5G交融使用、AR/VR、MLED等范畴前沿手艺储蓄和国际尺度研制，完工建立新型显现财产基地及OLED模组产线等项目，做大做强收集与通讯、智能终端、超高清视频显现等千亿级电子信息财产范围，增长值别离打破2200亿元、2200亿元、1000亿元。（7）逐渐补会合成电路制作短板，主动规划一批先辈封装测试消费线和手艺研发中间，鞭策深圳中芯国际满负荷消费，建成礼鼎高端集成电路载板及先辈封装基地、重投天科第三代半导体等项目，完工建立朴直微电子等项目，放慢华润微电子12英寸线等项目建立，半导体与集成电路财产增长值达550亿元。（8）放慢建立生物医药强市，对标天下一流建立全新机制深圳医学科学院，放慢建立初级别生物宁静尝试室和植物尝试室平台，培养引停止业龙头条约研发机构等严重共性手艺使用平台，建成投产卫光性命科学园，放慢促进迈瑞医疗等项目。生物医药、高端医疗东西财产增长值别离达200亿元、360亿元。（9）狠抓打扮、眼镜、钟表、珠宝等传统财产转型晋级，聚焦大浪、横岗、水贝等财产会聚区，建立产业设想中间、线上直播营销中间、产物体验中间，出力增种类、提品格、重设想、创品牌，当代时髦财产增长值打破400亿元。（10）鼎力开展数字经济，鞭策数字财产化和财产数字化。培养强大野生智能、大数据、区块链、云计较等新兴数字财产，建立信创财产基地和数字化转型赋能中间，计划建立北站-坂田片区、大铲湾片区等重点软件园区。鞭策制作业片面数字化转型，施行“上云用数赋智”动作，建立国际一流的产业互联网平台，打造数字之都。数字经济中心财产增长值占GDP比重达30.8%。（11）鼎力开展陆地经济，培养高端要素会聚的陆地财产，完工建立陆地综合实验场、国度近海渔业基地，举行首届深圳国际渔业展览会，夺取设立国际船舶注销中间，鞭策陆地资本买卖中间、陆地手艺立异中间落地，指导高科技企业向海开展，打造环球陆地中间都会，陆地财产增长值到达1000亿元。
2.构建优良高效效劳业新系统。（1）鼎力开展效劳经济，放慢做大效劳业总量、做优构造、做强主体，增进当代效劳业同先辈制作业深度交融，鞭策构成与国际接轨的效劳业尺度系统，当代效劳业增长值占效劳业比重达76.5%。（2）鼎力开展效劳型制作，拓展本性化定制、同享制作、总集成总承包等效劳型制作业态，增进更多产业企业成为基于制作的综合效劳供给商，鞭策3个以上企业、项目或平台获评国度效劳型制作树模。（3）建立常识麋集型专业效劳之都，放慢管帐、法令、常识产权、人力资本等行业向专业化和代价链高端延长，举行第二届天下人力资本效劳业开展大会，夺取跨境征信、本地与本国状师事件所联营等试点落地，新增管帐师事件所总部1家、具有涉外法令效劳才能的出名律所5家。（4）建立天下一流设想之都，创立立想立异中间，培养设想引领树模企业，高程度打造蛇口滨海文明创意财产带、龙岗数字创意财产走廊，举行中国设想大展等20场以上大型创意设想品牌举动，新增2家国度级产业设想中间。（5）打造国际会展之都，环绕财产集群引进和培养一批品牌展会，高程度举行粤港澳国际汽车展览会、消耗电子展、国际高机能医疗东西展、环球数字能源展会、环球餐饮和食物产业展览会等面向环球市场的天下级展会，提拔高交会、海博会等展会国际影响力，到达天下商展百强尺度展会2个，年办展面积达550万平方米。（6）鼎力开展具有环球影响力和掌握力的总部经济，构建灵敏精准的总部经济政策系统，鼓舞在深设立资财中间、贩卖中间、研发中间、供给链办理中间等功用性机构，打造特征凸起、财产聚焦的总部基地，新增总部企业30家。
3.放慢建立与经济中间都会相婚配的金融中间。（1）打造高端高质金融机构会聚区，高尺度计划建立香蜜湖新金融中间、前海深港国际金融城、深圳湾科技金融中心区、红岭新兴金融财产带等，新落地重点金融企业或项目10家以上，金融业增长值增加9%。（2）强化金融根底设备规划，放慢设立国际陆地开辟银行，鞭策大湾区保险效劳中间落地。尽力撑持厚交所高尺度建立科技功效与常识产权买卖中间，上线）建立国际风投创投中间，每个月8日举行“深圳创投日”举动，打造海内最具出名度的创投对接平台，进入行业前100的创业投资机构达22家。做强做优指导基金系统，夺取军民交融基金、中国电子信创基金等国度级基金落户。建立福田、南山、前海等树模性创投生态基地，基金办理范围达2.5万亿元。（4）鞭策金融科技守正立异，出台金融科技专项计划，撑持深圳国度金融科技测试中间运营开展，扩展数字群众币在税收交纳、政务缴费等场景使用，放慢展开金融科技立异羁系试点，鞭策8个以上项目入盒测试。培养认证“深港澳金融科技师”500人以上。（5）增强金融对制作强市的撑持，鼓舞金融机构开辟中心专业装备典质，鞭策制作业占各项比重提拔至11%，新增小微企业首贷户2万户。阐扬“星耀鹏城”企业上市一站式效劳平台感化，新增境表里上市公司40家。
4.强化企业消费运营要素保证。（1）放慢建立20大先辈制作业园区，出台园区地盘整备施行专项计划，完成地盘整备8平方千米。主动促进产业软件园、高端电子化学品园区等特征园区建立，指导计谋性新兴财产枢纽制作环节优先向园区会聚。鞭策龙岗长宜物流等首批7个优良财产空间试点项目建立提速，转动策划施行第二批项目。（2）鼎力施行“产业上楼”优良厂房空间建立想划，打造宝安新桥东、南山智造红花岭财产园等一批树模样本，片面完工建立72个产业上楼项目，新增低本钱、优良、定制化厂房空间2000万平方米。（3）鼎力开展飞地经济，撑持指导深圳企业开辟宽广市场，主动探究鞭策市外产业飞地和协作园区建立，配合打造地区财产链。（4）重构财产集群开展的专项资金系统，增强财务金融联动，鞭策已设立财产基金放慢运作，完成产业母机品级二批7支财产基金设立。（5）强化协会、同盟支持感化，放慢设立深圳市智能传感、数字创意等行业协会，鞭策笼盖“20+8”财产集群的协会、同盟局部设立完成。
5.面向环球展开“双招双引”。（1）构建完美大招商事情格式，落实管财产（行业）管招商机制，转动完美并用好先辈制作业和当代效劳业招商引资两张清单，引进综合型、功用型、地区性优良项目100个。（2）提拔专业化与精准化招商程度，兼顾促进市场化招商、协会招商、基金招商、并购招商、以商招商，高质量办妥环球招商大会、“20+8”财产集群系列招商会等举动，2022年环球招商大会签约项目投资落地2000亿元。
1.放慢建立高质量教诲系统。（1）连续完美支持教诲先行树模的教诲经费保证、校长西席开展、教诲讲授研讨、监测评价督导4个系统，财务收入优先保证教诲，普通大众预算教诲收入和生均普通大众预算教诲收入只增不减，中小学初级西席及特级西席达1.2万名以上。（2）增进根底教诲优良资本扩容提质，深化施行根底教诲百万学位建立想划，建成深汕高中园，新增根底教诲学位20万座，公办园和普惠性民办园在园儿童占比达85%以上。放慢建立根底教诲综合变革尝试区，展开学前教诲开展提拔方案，新组建25个公办中小学教诲团体，打造10以是上海内一流的特征高中，增进民办黉舍标准提质。（3）促进高档教诲高程度有特征开展，撑持北方科技大学建立天下一流研讨型大学、深圳大学建立高程度综合性大学，其他高校影响力、合作力愈加卓越。一体计划建立深圳陆地大学、深海科考中间、陆地博物馆，鞭策深圳理工大学“去筹”设立，完工建立电子科技大学（深圳）高档研讨院、香港中文大学（深圳）医学院、深圳立异创意设想学院等，放慢建立深圳音乐学院、天津大学佐治亚理工深圳学院等高校，促进与香港大学协作办学。（4）调解优化高校学科构造，出台我市高档教诲学科建立指点定见，施行高档教诲学科攀峰动作，增进全市高校学分互认、课程互享，对接“20+8”财产集群开展需求，施行“新课程、新课本”开辟工程，鞭策深圳原创功效融入高档教诲系统，ESI排名前1%的学科达25个。（5）建立国产业教交融试点都会、部省共建职业教诲树模市，增进职普融通、产教交融，深化育人方法变革，培育一流“工匠之师”，鞭策结合国教科文构造开展中国度职业教诲立异中间落户，夺取深圳职业手艺学院成为本科条理职业院校，培养20产业教交融企业，建立10个特征财产学院。（6）增进门生片面开展，稳固“双减”事情效果，立异德智体美劳“五育并举”育系，深化体教、艺教深度交融，增强门生劳动和心思安康教诲，打造一批课程变革前锋黉舍。
2.增强科技根底才能建立。（1）以主阵地作为促进综合性国度科学中间建立，高尺度建立光亮科学城，新增投入运营分解生物研讨、质料基因组2个设备，完工建立鹏城云脑Ш、自在电子激光、精准医学影象、特别情况质料等设备。（2）放慢国度尝试室“中心+基地”建立，争创更多天下重点尝试室。进一步加强鹏城尝试室中心科研团队力气，建成鹏城尝试室石壁龙园区一期，放慢将鹏城尝试室建立成为收集通讯范畴天下一流尝试室。撑持深圳湾尝试室和深圳国际量子研讨院负担国度严重科研使命，获得3项以上里程碑式严重研讨功效。（3）落实根底研讨“深研”计划，构建根底研讨多元化投入机制，探究成立长周期和择优转动撑持形式，施行根底研讨重点项目165个，全社会研发投入增加8%以上，根底研讨经费占全社会研发投入比重进步到7.5%以上。每万生齿具有高代价创造专利88件。
3.增强原创性引领性科技攻关。（1）完美新型举国体系体例深圳途径，增强与国度计谋科技力气兼顾联动，深度到场“广东强芯”、中心软件工程和显现制作配备灿烂动作方案，撑持立异主体负担或到场科技立异2030—严重项目、国度重点研发方案、广东省重点范畴研发方案等严重项目30个以上。（2）放慢构建龙头企业牵头、高校院所支持、各立异主体互相协同的立异结合体，成立“不变性+合作性+市场化”多元科技攻关撑持系统，优化“揭榜挂帅”“制”等项目构造方法，新展开枢纽中心手艺攻关项目300个，布置严重专项20个。（3）促进财产手艺立异平台建立，高尺度建好细胞财产枢纽共性手艺、电子信息产物尺度化、大数据体系计较手艺等国度工程研讨中间（尝试室）和国度高机能医疗东西、5G中高频器件、超高清视频等国度制作业立异中间，放慢建立国度第三代半导体手艺立异中间、粤港澳大湾区（广东）量子科学中间等严重项目，新开国家级财产手艺立异平台2个以上。
4.放慢构建顺畅高效的转移转化系统。（1）完美观点考证中间和中小试转化基地建立运营机制，进步中小试、计量测试、查验检测、认证等大众效劳质量，新增中小试基地、观点考证中间等35个。（2）鞭策手艺转移机构提质培优，放慢国际先辈手艺使用促进中间营业本质性运转，订正出台手艺转移和功效转化项目赞助办理法子，放慢国度手艺转移北方中间建立，新增手艺转移树模机构10家以上、手艺掮客人400人以上。（3）规划建立一批立异产物使用处景，在财产园区、医疗教诲、商贸消耗、都会管理等范畴按期公布新场景建立需求清单，新增300个以上产物进入立异产物目次，予以优先使用树模推行。（4）促进严重科技根底设备和大型科研仪器装备开放同享，成立市级和谐机制和用户委员会，构造仪器设备办理单元体例年度开放同享计划，施行开放同享状况查核评价，稳步提拔设备装备的利用率、开放率。
5.增进多元立异主体兴旺开展。（1）凸起企业科技立异主体职位，阐扬企业家在手艺立异中的主要感化，主动吸收跨国公司在深设立环球性研发中间，引进和培养研发型民营领军企业，完美国有企业立异投入连续增加机制，本市国企研发投入增加25%，鞭策在深央企研发投入大幅增加。（2）培养强大更多高生长性企业，经由过程企业研发赞助、立异产物当局首购等多元方法，撑持企业深耕零部件、元器件、质料等细分范畴研发立异，新增国度级高新手艺企业1000家、国度级专精特新“小伟人”100家、国度制作业单项冠军企业20家、独角兽企业5家，培养更多天下一流企业。
6.打造立异人材高地树模区。（1）营建最好的人材开展情况，出台放慢新时期人材强市建立备行计划，建成国际人材“一站式”效劳大厅，强化人材扎根的安居、医疗、后代教诲等效劳保证，高规格举行“人材日”系列举动，建立前海国际人材港等一批立异创业平台，打造具有环球感化力的奇迹开展平台。（2）深化国际人材办理变革，施行愈加主动、愈加开放、愈加有用的人材政策，放慢成立与国际接轨的人材雇用、薪酬、评价等轨制，落实好粤港澳大湾区小我私家所得税优惠政策。（3）进步人材自立培育质量和才能，高尺度建立深圳零一学院、科创学院，探究“一流中学+一流大学+一流企业”结合培育人材新范式，培养具有环球视野和合作力的复合型立异人材。施行高明技领甲士材培养方案，组建技工教诲团体。（4）强化高端人材靶向引进，提拔引才精准度和财产适配度，靶向引进高程度立异人材团队、科技领甲士材、具有国际影响力青年科技人材，新增高被引科学家10人，研发职员全时当量达38万人年。
1.放慢建立具有环球主要影响力的消耗中间。（1）把规复和扩展消耗摆在优先地位，面向天下环球拓展消耗，放慢规划7个阁下外洋推介处事处、联系点，增强都会外洋营商推介，筹谋深圳购物季等一批手刺式严重消耗举动，社会消耗品批发总额超1万亿元。（2）打造引领消耗潮水的时髦之都，鼎力培养外乡消耗品牌，引进国际出名品牌，建立环球新品首发地，撑持举行时髦秀和新品公布会，新增首店、旗舰店、新观点店1000家以上，构成首发经济效应。（3）鞭策产业消费与消耗、外贸、会展联动，建立深圳产业新产物、时髦消耗品展销平台，扩展新能源汽车消耗，促进电子产物等消耗晋级，主动培养开展“圳品”餐厅和预制菜，推行新能源汽车12万辆以上、“圳品”400个。（4）主动培养消耗新业态新形式，撑持常识传布、经历分享等新个别经济开展，规划建立一批聪慧超市、聪慧市肆、聪慧餐厅、聪慧驿站、聪慧书店，培养“互联网+社会效劳”新形式，扩展线长进修、互联网医疗、在线）鼎力开展平台经济，引进一批传统线下贱量和新型线上流量并重的综合平台、专业平台，指导鞭策更多企业经由过程平台完成买卖，勤奋打造亿级用户流量平台，建立5家主题明显、特征凸起的直播电商基地，收集购物买卖额达1500亿元。
2.主动拓展投资空间。（1）对峙“五年计划、三年转动、年度方案”，连续加大大众住房、财产科技、社会民生等范畴有用投资，深化促进国度根底设备高质量开展试点，适度超前布置数字根底设备，完成根底设备投资2300亿元、新型根底设备投资超1100亿元。（2）提拔前期项目转化率，环绕“十四五”严重项目、“20+8”财产集群重点项目，在已完工项目根底上，片面展开其他项目标可行性研讨等前期事情，鞭策建立前提成熟的项目放慢完工。（3）深化投资项目审批轨制变革，鞭策出台企业投资项目批准和存案办理条例，上线“聪慧投资”信息化办理平台，优化再造“统报、联查、并审、快批”流程，重构病院、大学等项目审批机制，实施基建、装备、信息化“三合一”审批，牢固资产投资与创办费一体化审批。（4）深化投融资变革，标准有序促进当局和社会本钱协作，用足用好专项债。深化根底设备范畴不动产投资信任基金试点，打造亚太区REITs中间，鞭策红土盐田港REIT、博时蛇口产园REIT完整天下首批扩募。（5）用市场法子、变革办法激起官方投资生机，鼓舞和吸收更多官方本钱到场严重工程和补短板项目建立，与契合政策鼓舞标的目的的官方投资项目成立常态化相同机制，在招招标中对官方投资厚此薄彼。
3.放慢建立商业强市。（1）打造联动珠三角、效劳天下、辐射亚太的收支口商品集散地，主动扩展优良消耗品、先辈手艺、主要装备和枢纽零部件入口，撑持深圳大型产业企业集成贸换衣务才能，外贸收支口总额达3.8万亿元。（2）建立大批农产物和国际冷链商业平台，依托前海结合买卖中间鼎力开展大批商品离岸现货买卖，扩展大豆离岸现货买卖市场范围，建立国际金枪鱼买卖中间，增强食粮和农产物收支口商业，完成大豆离岸现货买卖500万吨、冻品及生鲜生果等入口额700亿元。（3）扩展主要能源资本商业范围，放慢建立前海自然气商业会聚区，鞭策电子元器件和集成电路国际买卖中间不变运转，扩展电煤入口，完成LNG加注量20万立方米以上、自然气商业额500亿元、新增电煤商业额200亿元，集成电路收支口额8300亿元。（4）打造新能源汽车出口中间，撑持汽车企业设立外洋营销和售后效劳收集，放慢滚装船船埠、汽车出口羁系仓等建立，出口汽车30万辆。（5）放慢开展新型国际商业，申报建立空港综合保税区，拓展检测维修、保税展现买卖特征效劳出口基地。加强国际直达商业港关键功用，国际直达集装箱达350万标箱。撑持跨境电商企业建立自力站、外洋仓，鼎力开展“买环球、卖环球”贸易形式，跨境电商收支口额超1600亿元。（6）深化效劳商业立异开展，促进国度级效劳外包树模都会建立，鼎力开展软件开辟、产业设想、产物研发等高端消费性效劳外包，强大数字内容、云效劳、跨境金融等范畴平台数字化商业领军企业，建立数字效劳出口基地，效劳商业收支口额达1200亿美圆。
4.连续提拔操纵外资程度。（1）打造外商投资首选地，片面深化落实外商投资准入前百姓报酬加负面清单办理轨制、准入后百姓报酬，增进表里资企业公允合作，为外商来深处置商业投资洽商供给最大水平的便当，鼓舞外商投资中高端制作、高新手艺和当代效劳财产，实践利用外资120亿美圆，此中非港资占比进步3个百分点。（2）施行面向重点国度和地域企业投资协作三年动作，鞭策构成对接一批、发掘一批、落户一批、储蓄一批的良性轮回，更鼎力度增进外资稳存量、扩增量，鞭策20家以上跨国企业扩展在深投资范围，引进2-3家标记性严重外资项目。
5.放慢建立具有环球主要影响力的物流中间。（1）开展高程度商品买卖市场，打造天下级地标性商圈，放慢建立罗湖全域、福田中间、后海-深圳湾、前海湾、大空港等天下级商圈，放慢开展水贝黄金珠宝、大芬油画、大浪时髦等彰显都会文脉的特征街区，夺取建成1个千亿范围的天下级地标商圈。（2）放慢建立“一刻钟”便民糊口圈，撑持大型连锁企业拓展社区市场，规划建立社区菜店、超市、便当店、药店、快递效劳点等网点，完成大型寓居社区智能快件箱、智能冰箱等结尾配送设备100%笼盖。（3）建立供给链构造中间，打造商贸效劳型国度物流关键，促进“对外物流关键+都会物流转运中间+社区物流配送站”物流系统规划建立，放慢平盐铁路电气化革新、小漠港疏港铁路等多式联运配套根底设备项目建立，提拔海铁联运、水水直达开展程度，开展保税物流、冷链物流、绿色物流、聪慧物流，物流业增长值达3500亿元。
1.纵深促进综合变革试点。（1）稳固深化深圳综合变革试点首批受权事项功效，共同国度有关部分踏实做好第二批受权事项清单论证和法令法例调解合用等事情，鞭策第二批受权事项清单出台施行。（2）片面落实放宽市场准入24条出格步伐，放慢建立陆海空全空间无系、新能源充储放一体化新型根底设备、深圳电子处方中间等，夺取放宽根底电信营业获得打破。
2.更鼎力度深化营商情况立异试点。（1）出台施行营商情况6.0版变革政策，以市场主体需求为导向，片面比较天下银行、国度、省营商情况评价最新尺度促进新一轮变革，构成一批可复制推行的经历做法。（2）鞭策涉企行政审批事项流程再造，成立依法依规最快审批轨制，连续清算没必要要的行政审批、中介效劳和各种具有审批性子的办理步伐，鼎力履行见告许诺和容缺后补审批形式，鞭策更多高频事项即报即审即批。（3）立异施行精准有用羁系，完美市场主体全性命周期“信誉+聪慧”羁系机制，标准促进涉企信誉信息整合同享，推行长途羁系、预警防控等非现场羁系，增强“预支费”消耗市场羁系，片面履行不予施行行政强迫步伐清单。鞭策城中村水电气网违规加价成绩获得有用处理。（4）深化促进“万名干部助企行”举动，施行全市企业效劳综合变革，踏实展开我帮企业找市场、找资金、跑手续等七大专项动作，在项目落地、政策兑现、要素保证等方面供给全流程效劳。
3.构建愈加完美的要素市场化设置机制。（1）争创首批国度要素市场化设置综合变革试点都会，在地盘、劳动力、本钱、数据、手艺要素和资本情况市场、要素平台等范畴施行一批标记性变革。（2）鞭策深圳数据买卖所成为天下性数据买卖平台，鞭策数据要素范畴国度工程研讨中间落户，鞭策获批数据跨境传输宁静办理、数据资产入表试点，扩展跨境数据买卖范围，数据买卖额50亿元以上，此中跨境数据买卖额1亿元以上。（3）促进地盘要素市场化设置，探究二三产混淆操纵供给方法，优化地盘整备长处兼顾机制，展开全民一切天然资本资产拜托署理机制试点。
4.深化财税等重点范畴变革。（1）片面落实国度撑持深圳探究立异财务政策系统和办理体系体例的施行定见，研讨施行严重协作平台建立、科技立异、绿色低碳等范畴税收撑持政策。（2）放慢施行第六轮财务体系体例变革和前海财务办理体系体例变革，出台第六轮郊区当局投资事权分别计划，进一步理顺郊区财权事权干系，优化郊区两级当局投资范畴，更好阐扬郊区两级主动性。（3）优化高档教诲投入机制，施行“生均+项目+绩效”高校财务投入形式，鞭策设立重点高校教诲基金会，主动吸收社会捐赠，拓宽办学经费滥觞渠道，鞭策中外协作办学免费尺度与办学名誉相婚配。（4）深化民生范畴价钱变革，理顺糊口渣滓处置、大众交通等范畴“按效补助”机制，展开污水处置按效付费试点，分阶段促进原水、自来水价钱优化，出台民办任务教诲免费办理施行细则。
1.纵深促进前海协作区开辟建立。（1）强化扩区后同一计划办理，鞭策出台前海新一轮整体计划和空间计划，订正前海协作区条例，鞭策调解前海企业所得税优惠目次，成立健全经济区与行政区权责利相同一的共建共管同享体系体例。（2）高程度建立对外开放流派关键，放慢打造风投创投、自然气商业、融资租赁、跨境电商、涉税效劳业、高端智库等六大会聚区，会聚更多港人、港资、港企、港机构，建成前海深港青年梦工厂北区二期，新增入驻100个以上港澳台国际创业团队，港澳专业人士存案（注销）执业范畴扩展至22类。（3）施行前海环球效劳商方案，依托香港促进面向天下的投资协作，鼎力开展跨境金融、高端航运效劳、法令、管帐、征询等财产，联动香港建立国际法令效劳中间品牌，片面提拔深港商品和效劳商业能级。
2.深化深港澳更严密务实协作。（1）出力打造高程度开放的河套“科技特区”，鞭策出台河套深港科技立异协作区深圳园区开展计划，探究“一线铺开、二线管住、区内自在”的科研物质自在便利羁系形式，放慢香港大学新型科技立异中间等建立，鞭策落地境表里高端科研项目20个以上。（2）高程度建立沙头角深港国际消耗协作区，放慢促进沙头角港口重修，撑持中英街面向香港兼顾运营、定向招商、24小时通关。鞭策深港航运效劳业交融开展，深度对接国际航运划定规矩，深化深港口岸间密符合作，撑持建立香港葵青-深圳盐田组合港。（3）自动对接香港北部城市区开展战略，结合香港展开北部城市区及深圳毗连地区计划研讨，深化科技立异、生态情况、民生保证等重点范畴协作，结合开辟一批空间兼顾、构造优化、错位协同的特征功用区。（4）强化根底设备互联互通，鞭策港深西部、香港北环干线跨界铁路通道计划建立，稳步开展直升机跨境飞翔，成立完美深港水电能源根底设备互联互通和共济机制。
3.强化在粤港澳大湾区和珠三角都会群建立中的感化。（1）放慢建立当代化都会圈，出台施行都会圈开展计划，鞭策深莞惠联动开展，联动周边地域主动推行“总部+基地”“研发+制作”等合作形式，探究地区间本钱共担收益同享机制，打造都会圈1小时通勤圈。（2）深化地区协作，踏实促进广深“双城联动”，深化与汕头、潮州、中山计谋合作，鞭策珠江口工具两岸交融互动，主动到场珠江口一体化高质量开展试点。（3）落实“百县千镇万村高质量开展工程”，聚力将深汕出格协作区打造为城乡和谐开展榜样，展开村落管理树模创立，建立一批村落复兴特征佳构树模村。施行村落复兴计谋，主动效劳数字村落建立、种业复兴动作，鼓舞深圳企业到场省表里县域贸易系统建立，踏实促进河源、汕尾、潮州等帮扶合作，做好援藏援疆、工具部合作、对口协作等事情。
1.高尺度展开都会计划建立。（1）提拔都会计划前瞻性、专业性、协同性，高尺度施行面向2035年的疆土空间整体计划，更好阐扬都会计划委员会感化，构建“一核多心收集化”都会中间系统，鞭策各区强化功用、彰显特征。（2）提拔都会设想与修建设想程度，订定都会设想指南和都会第六立面设想导则，完成20个都会第六立面革新提拔试点项目，增强都会天涯线、都会颜色等计划管控，塑造丰硕多变的街道景观，营建富有情面味的都会空间肌理。（3）集约高效操纵地盘资本，连结新增用地范围公道有序增加，促进存量建立用地皮活更新和低效建立用地减量化，鼓舞展开城中村和旧产业区有机更新，完成村社产业区转型晋级3平方千米，撤除消化违法修建1000万平方米。
2.建立宜居都会绿美深圳。（1）放慢促进“山海连城”，构建“一脊一带二十廊”魅力生态骨架，贯穿交融碧道、郊外径郊游径、自行车道收集，建成梅林山-银湖山生态廊桥、西湾-前海湾慢行贯穿工程等项目，完成家门口慢跑5分钟便可“上山下海进园”。新建革新绿道330千米、郊游郊外径260千米、碧道100千米、非灵活车道400千米。（2）连续深化“公园融城”，重点打造陆地新城公园群、前海公园群等8个滨海公园群和光亮科学城公园群、低碳城公园群等12个都会公园群，建立提拔光亮丛林天然公园、铁岗-石岩湿地公园等12个天然郊外公园，精准补充500米社区公园与口袋公园，复合操纵各种功用空间开辟一批开放同享的类公园，打造“公园+类公园”全域公园系统，施行莲花猴子园-笔架猴子园-中间公园-梅林猴子园-银湖猴子园“五园连通”工程，完成30个公园新改扩建。（3）严厉落实“生态筑城”，构建“四带八片多廊”生态庇护格式，严厉庇护古树名木及其天然生境，高尺度建立国际红树林中间、打造环球红树林庇护和国际协作的主要基地，鼎力施行见缝插绿、补植增绿、平面扩绿，新增平面绿化20万平方米以上，打造蓝绿为底、疏密有致的都会特征风采。
3.提拔关键都会辐射才能。（1）施行海港提振动作，打造天下一流的集装箱关键港，放慢超大型船埠和深水航道建立，建成宝安综合港区一期，完工建立大铲湾船埠二期、西部港区出海航道二期、小漠港二期等项目，放慢建立盐田港区东功课区集装箱码甲等项目。提拔口岸LNG仓储、转运效劳才能，保证LNG动力船优先靠泊。主动开展航运群众币离岸结算、船舶融资租赁、航运法务等高附加值效劳。集装箱吞吐量达3100万标箱。（2）施行空港提质动作，打造亚洲抢先的高品格立异型国际航空关键，提速机场根底设备建立，根本建成三跑道扩建工程园地陆域构成及软基处置工程，放慢南头直升机场迁建项目等通用航空设备建立。规复流通空中运输大通道，开通与旧金山、纽约、波士顿等立异型都会客运直飞航路，夺取与更多国际机场构成友爱机场，主动引进国际出名航空公司打造主基地。航空游客吞吐量达4500万人次以上，货邮吞吐量达170万吨，国际及地域客货运航路）施行铁路拓展动作，打造国度铁路关键，完工建立西丽高铁、机场东、罗湖北等关键，放慢建立深江铁路、深汕铁路、深大城际、深惠城际、大鹏干线、穗莞深城际机前段、穗莞深城际前皇段等项目，放慢广深第二高铁、深南铁路等前期事情。鞭策轨道交通五期建立计划获批并尽快完工建立。（4）施行路网连通动作，放慢贯穿“八横十三纵”路网系统，建成盐港东立交、深汕通港大道等项目，完工龙大高速市政化革新、鹏坝通道、罗沙路复合通道革新、沙河东路北延、107国道市政化革新先行段等项目，促进深中通道、东风地道、妈湾跨海通道、侨城东路北延等项目建立。（5）建立高空经济中间，促进高空飞翔设备网、航线网、通讯网、效劳网建立，推行无人机结尾配送营业，培养开展高空制作、高空保证、高空飞翔及综合效劳等新增加点，市内无人机航路条，载货无人机飞翔量达50万架次。
4.打造更智慧的新型聪慧都会。（1）夯实聪慧都会数字底座，分步调有序建立数字孪生都会和鹏城自退化智能体，建成都会大数据中间一期、政务云二期，促进无线政务专网、低延时大数据中间、物联感知平台等项目建立。（2）展开“极速前锋都会动作方案”，促进千兆光网和5G收集深度笼盖，新建5G基站1万个以上，500Mbps及以上宽带用户占比提拔至70%以上，重点场合高品格大众无线%，放慢打造环球“双千兆、全光网”标杆都会。（3）高质量促进政务效劳等“一网通办”，推出多语种版本“i深圳”等政务APP，鞭策一批高频政务效劳事项“省内通办、湾区通办、跨省通办”，完成文明设备、公开场合泊车位等“一键预定”全笼盖，放慢鞭策公立病院、社康中间查抄查验成果互通互认，新增“秒报秒批一体化”事项30项，“零跑动”事项笼盖率达90%，“i深圳”日活泼、“深i企”月活泼用户数别离打破200万、25万。（4）鼎力促进当局管理“一网统管”，放慢建立“深治慧”全市同一使用集成中间，深化经济调理、社会办理、生态情况管理等一批数字使用处景。（5）深化当局运转“一网协同”，放慢“深政易”、挪动OA建立和推行使用，鞭策政务办公同一化、挪动化、便利化。
5.筑牢韧性都会宁静防地）连续健全大众宁静系统，鞭策大众宁静管理形式向事前防备转型，强化都会性命线等前端感知监测预警，施行重点行业范畴风险专项整治与管理才能提拔工程，放慢城中村电线、电动自行车换电柜、燃气等各种宁静风险整改，鞭策全市综合减灾社区创立达标全笼盖，亿元GDP消费宁静变乱灭亡率降落6%以上。（2）严守市政管道宁静关，优化调解油气长输管道、城镇燃气管网和油库规划，片面完成“瓶改管”和老旧燃气管道更新革新，新建市政中压燃气管网100千米，新增管道自然气用户40万户，完成全市管道自然气革新全笼盖。（3）强化都会水务宁静，建成珠三角水资本设置工程深圳段，完工建立沙湾河深圳水库截排工程，放慢促进罗田水库-铁岗水库输水隧洞工程、公明水库-清林径水库连通工程等项目建立，革新老旧供水管网63千米，完成500个小区二次供水设备提标革新，新增海绵都会情积60平方千米。（4）坚定保证食粮宁静，施行深汕出格协作区水田垦造和高尺度农田革新动作，放慢深汕粮库等项目建立，撑持承储企业主动挖潜市内仓容，食粮保证才能连结在8个月以上。
1.打造天下文化范例都会。（1）深化施行习新时期中国特征社会主义思惟传布工程，稳固强大奋进新时期的支流思惟，展开“四史”宣扬教诲、面向青少年的传统教诲举动。（2）片面促进都会肉体文化建立，争创首届天下文化范例都会和第七届天下文化都会，深化施行百姓品德建立工程，普遍展开大众性肉体文化创立举动，完成新时期文化理论中间（所、站）建立全笼盖。建立“意愿者之城”晋级版，每万人注册意愿者人数达2200人。
2.打造地区文明中间都会。（1）打造国际一流都会文明地标，放慢新时期十大文明设备建立，建成美术馆新馆、藏书楼北馆等项目，完工建立深圳歌剧院，放慢建立科技馆新馆、深圳书城湾区城等项目。鞭策第二批特征文明街区革新提拔，增强凤凰古村子、坪山马峦山古村子等庇护与活化操纵，构建奇光异彩的都会文明地区。（2）打造国际出名文明品牌，环绕宣扬贯彻党的二十大、庆贺变革开放45周年等主题，推出一批具有中国气度、深圳特征的原创佳构力作，丰硕推行都会文明菜单，办妥文博会、“一带一起”国际音乐季、中国设想大展等一批国度级、国际性文明举动，加强国际传布才能，加大都会形象推行力度。（3）施行文明惠民工程，鼎力鞭策全民艺术提高、全民浏览，聚焦大众文明需求施行菜单式配送效劳，举行“斑斓礼拜天”等公益性艺术品牌举动270场，办妥105场“文明进社区”、30场“非遗进社区”举动。量体裁衣增长市民身旁的文明设备，鞭策各种文明设备“一键预定、同享利用”全笼盖，新增大众文明设备面积20万平方米。（4）施行严重文明财产项目动员计谋，强大数字文明和创意文明财产，出台施行数字创意、艺术品财产等政策，建立合用国际通用划定规矩的艺术品（非文物）拍卖中间，放慢腾讯音乐大厦、天安云谷等项目建立，打造8个以上天下出名数字创意品牌，文明财产增长值增加7%。
3.建立国际出名体育都会。（1）建立国际活动休闲之城，成立特大都会全民健身新途径，建立个人育健身和休闲文娱等多元功用为一体的都会活动中间，鼎力开展水上活动、冰雪活动、电竞等时髦体育活动，新增运动场空中积150万平方米，新刊定都市型、楼宇型运动场地180个，扩展运动场馆“一键预定”范畴，打造“15分钟健身圈”。（2）建立国际出名体育赛事之城，鼎力吸收具有环球影响力的赛事落户，放慢中国足协足球锻炼中间、市青少年足球青训基地计划建立，促进国度羽毛球队深圳基地等项目建立，主动组队参与“三大球”都会联赛，办妥深圳WTA年末总决赛、天下羽联超等750赛事等国际出名赛事。对标天下马拉松六大满贯赛事，将深圳马拉松打形成为天下一流赛事。（3）建立国度体育消耗试点都会，鞭策体育与文明、旅游、科技、康养等交融开展，高程度办妥深圳体育消耗节，鞭策成立大湾区体育同盟，体育财产增长值增加24%。
4.打造天下级旅游目标地都会。（1）建立滨海旅游标杆都会，凸起滨海旅游、深港澳联游特征，依托东部黄金海岸旅游带和西部立异生机湾区，高程度计划建立大鹏环龙岐湾片区、小梅沙国际都会亲海度假区，拓展“海上看湾区”旅游线路，丰硕邮轮旅游产物，主动开展深港跨境海岛游、环岛游。（2）打造天下级主题公园会聚地，放慢建立乐高乐土、金沙湾国际乐土等项目，鞭策东部华裔城、美丽中华、民风文明村、海上故乡等主题公园晋级革新，丰硕青彼苍下、玫瑰海岸、欢欣海岸文明内在和旅游体验，引入天下出名主题公园。（3）打响“变革开放立异”主题旅游品牌，创立“深南大道——半部变革开放史”游径，建立以深圳变革开放展览馆为中心的博物馆群，放慢建立深圳科技馆等天下级科技旅游地标，推出“变革开放再动身”等2条白色旅游佳构线条科技旅游树模线）增强旅游配套设备建立，高尺度建立一批优良佳构特征旅店集群和高端民宿，撑持开辟同享出行、同享留宿、同享旅游产物，旅游人数达1.3亿人次、旅游总支出达1800亿元。
1.织密扎牢社会保证网。（1）增进高质量充实失业，出台施行深圳市大众失业效劳标准、新失业形状劳动者综合保证事情计划，完美高校结业生、退役甲士、脱贫生齿等重点群体失业撑持系统，连续提拔“粤菜徒弟”“广东技工”“南粤家政”三项工程品牌效应，展开各种补助性职业妙技培训12万人次以上，城镇查询拜访赋闲率掌握在5%之内。（2）多渠道扩展托育效劳供应，鞭策展开企奇迹单元托育、社区托育、家庭托育，鼓舞契合前提幼儿园完成2-3岁托班“能开尽开”，撑持托育机构品牌化开展，经由过程幼儿园开设托班新增长托位7000个，操纵用人单元、家庭、社区等多元化托育效劳新增托位9000个。（3）开展养老奇迹和养老财产，展开小我私家养老金试点，出台养老设备规划专项计划，打造“15分钟”居野生老效劳圈，举行聪慧养老财产展览会，新增街道父老效劳中间10个，国度聪慧安康养老使用试点树模企业达9家，完成1万户老年人家庭适老化革新。（4）完美扶弱救困系统，出台施行最低糊口保证边沿家庭和收入型艰难家庭救济政策，优化漂泊职员救济办理效劳，施行救济、失业、保险、慈悲联动，鞭策“兜底型”救济向“开展型”帮扶改变。
2.连续改进市民寓居品格。（1）放慢完美多主体供应、多渠道保证、租购并举的住房轨制，撑持刚性和改进性住房需求，处理好新市民、青年人等住房成绩，强化寓居用地供给保证，供给寓居用地3.3平方千米，此中保证性住房用地1.25平方千米。（2）扩展保证性租赁住房供应，出台保证性住房计划建立和大众租赁住房、保证性租赁住房、共有产权住房办理法子，分辩别类逐渐收缩轮候周期，新完工建立60个保证性租赁住房项目，建立筹集保证性租赁住房16万套（间），启动保证性住房“租购同权”试点。（3）确保房地产市场安稳开展，踏实做好保交楼、保民生、保不变各项事情，满意行业公道融资需求，鞭策行业重组并购，有用防备化解优良头部房企风险。
3.建立一流安康都会和国际化医疗中间都会。（1）打造国度地区医疗中间“深圳榜样”，出台撑持国度地区医疗中间建立政策清单。增进优良医疗资本扩容和梯度设置，完工建立市群众病院宝安病院、深圳大学总病院二期、北方科技大学从属病院、市第二眼科病院等项目，建成市第二儿童病院、市中病院光亮院区等项目，新增床位3200张。促进7家广东省高质量开展现范病院建立，新增2个国度临床重点专科，鞭策9家病院进入天下公立病院绩效查核同类百强。（2）施行社康机构效劳才能晋级工程，提高血通例、生化、彩色B超级根本查抄查验装备，鼓舞专科大夫到场家庭大夫签约，促进社区病院建立，新增社康机构35家、全科大夫500名。（3）深化国度中医药综合变革实验区建立，夺取建立国度中医临床医学研讨中间，鞭策光亮国际中医药港打造综合性特征财产园区。新增4个省级以上中医重点或特征专科。（4）构建以增进安康为导向的立异型医保轨制，协同促进医保、医疗、医药开展和管理，完成异地参保人在社康中间刷卡就诊购药，新增药品和医用耗材集合带量采购种类50个以上、国度医保会谈药品“双通道”药店100家。（5）增强全性命周期安康办理效劳，完美疾病防备掌握系统，出台住民安康办理法子，健全电子安康档案办理等轨制，主动展开安康举动月等举动，人均预期寿命达84.1岁。（6）主动稳妥促进施行新型冠状病毒传染“乙类乙管”各项步伐，保证好市民的就诊用药，重点抓好老年人和患根底性疾病群体的防控，出力保安康、防重症。
1.放慢开展方法绿色转型。（1）出台施行深圳市碳达峰碳中和施行计划和配套步伐，有序促进产业、交通、修建等范畴干净低碳转型，健全碳排放权市场买卖轨制，促进减污降碳协同管理，夺取领先试点能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”改变。（2）强大节能环保、干净消费、干净能源等绿色低碳财产，片面施行增进绿色低碳财产高质量开展多少步伐，放慢建立求雨岭氢能财产园等园区，提拔深圳国际低碳城开展程度，强大综合能源效劳商，打造近零碳排放区，新增国度绿色工场、绿色园区、绿色供给链、绿色制作体系集成供给商等共10家。（3）施行片面节省计谋，促进节水、节地、节材、节能，放慢促进深汕生态情况科技财产园建立，糊口渣滓收受接管操纵率达48%、再生水操纵率达75%、修建烧毁物质本化操纵率达28%、普通产业固体废料综合操纵率达93%。放慢建立当代修建财产生态智谷，新增绿色修建面积1600万平方米、装配式修建1500万平方米。
2.连续改进生态情况质量。（1）施行“深圳蓝”可连续动作，提拔灵活车船等挪动源排放掌握程度，施行渣滓清运车、口岸机器、机场机器干净化革新，放慢老旧车裁减，加大产业点源综合管理。完成50家以上产业企业挥发性有机物管理，深圳口岸船埠岸电利用率达5%以上，PM2.5年均浓度降至15微克/立方米、AQI优秀率到达95%以上。（2）施行碧水稳固提质动作，对峙污水管理系统完美和河流水质提拔并重，以雨污分流、完美管网为底子，增强水岸联动，强化管网搜集才能和运营程度，放慢沙河水质净化厂等5座水质净化厂建立，污水集合搜集率进步到85%以上，国考、省考断面到达或好过Ш类优秀比例达95.2%。（3）施行安好都会建立动作，订定施行乐音分类办理目次，鼓舞全市契合前提的新完工轨道交通施工工地接纳封锁式施工手艺，集合整治夜间施工噪声扰民等成绩，声情况功用区夜间达标率达72%。（4）施行净土防备动作，增强泥土净化泉源掌握，增强建立用地流转环节的泥土情况质量全历程羁系，重点建立用地宁静操纵率达97%。（5）施行蓝色海湾建立动作，促进入海河道总氮浓度分级管控，协同打好珠江口临近海疆综合管理攻坚战，根本完成入海排放口溯源整治，次要入海河道断面总氮浓度降落3%。
3.放慢建立新型能源系统。（1）促进能源构造绿色转型，增强煤炭干净高效操纵，进步自然气等干净能源在一次能源消耗中比重，市内干净电源装机比重78.3%以上。（2）有用进步能源供应保证才能，建成投产500千伏深汕输变电工程，完工建立藏东南干净能源送电深圳等项目，放慢建立光亮燃电机源基地、华润深汕电厂扩建、东部电厂二期、妈湾晋级革新气电一期、中海油深圳电厂晋级、国度管网深圳LNG应急调峰站、自然气储蓄与调峰库项目二期等项目，完成6个110千伏排挤线）提拔假造电厂调理才能，增强“电力充储放”一张网顶层设想，鞭策成立具有100万千瓦级可调理才能的假造电厂，放慢促进5G基站、多功用智能杆等电力负荷聚协力度，夺取2023年末完成5G基站等接入假造电厂办理平台全笼盖。
（一）强化义务落实。实施目的义务制办理，各项目的使命根据部分本能机能合作由主管部分卖力落实，触及多部分共同联动的，由次要卖力部分牵头构造落实。各义务单元按照目的使命请求，订定详细施行计划，细化量化到详细岗亭和职员，确保使命落实到位。
（二）严厉查核传递。增强方案施行状况的查核事情，按期查抄、传递方案施行状况。各义务单元增强自查自评，按期向市开展变革部分报送方案施行进度。对施行不力、落实不到位的，依法追查行政义务。
